第六章 水环境保护

第六章  水环境保护

 水是人类生存的源泉，是人类生命的摇篮，是人类发展不可缺少的自然资源，更是人类和一切生物赖以生存的物质基础。但是，在我们日常的生活中，人们往往在不经意间，白白的浪费了大量宝贵的水。在当今世界，水资源的不足和污染构成了严重的水源危机，水源危机已经成为了任何一个国家在政策、经济和技术上所面临的严峻问题和社会经济发展的主要制约因素。
    水这种物质，每个人都是很熟悉的。我们感到口渴了，就需要喝水；衣服脏了，要洗衣服，我们需要水；每天要洗澡，也需要宝贵的水…… 总之，人活着，总是离不开用水的。

                第一节    水资源概况
一、世界水资源概况

全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60％。约占世界人口总数40％的80个国家和地区严重缺水。

随着社会的发展，人类对水资源的需求不断增加，但可供人类直接使用的水资源却不断减少。与１９世纪相比，２０世纪世界人口增加了２倍，而人类用水却增加了５倍。在一些发展中国家，约５０％的饮用水和６０％的灌溉用水因使用不当而浪费；约９０％的废水没有经过处理就被排放到河流、湖泊造成环境污染；过度抽取地下水使许多地区水位下降了几十米。目前，世界面临的水资源短缺已非常严峻：１２亿人用水短缺，３０亿人缺乏用水卫生设施，每年有３００万到４００万人死于和水有关的疾病。预计到２０２５年，水危机将蔓延到４８个国家，约３５亿人将为水所困。
    水资源危机所带来的生态系统恶化、生物多样性遭破坏等一系列问题，严重地威胁人类的生存。有统计表明，在每年发生的自然灾害中，洪水、干旱、泥石流、台风等与水有关的灾害约占八成以上。科学家预测，由于受气候变化、环境污染以及厄尔尼诺等现象的影响，与水有关的灾害发生的频率和强度都将持续增强。如何提高水资源的有效利用率，推进水资源的可持续开发和保护，已经成为世界各国共同面对的紧迫问题。

二、中国水资源现况

我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 

我国水资源整体分布特点是，南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。全国年降水量的分布由东南的超过3000毫米向西北递减至少于50毫米。北方地区（长江流域以北）面积占全国的63.5%，人口约占全国的46%、耕地占60%、GDP占44%，而水资源仅占19%。其中，黄河、淮河、海河3个流域耕地占35%，人口占35%，GDP占32%，水资源量仅占全国的7%，人均水资源量仅为457立方米，是我国水资源最紧缺的地区。

当前我国面临的水资源问题主要有：

1、北方干旱持续，缺水形势加剧。地下水严重超采，黄河冲沙水被挤占，断流加剧。水污染发展，生态环境恶化;

2、南方洪涝灾害频繁出现，水污染得不到控制，造成了污染型缺水；

3、西北内陆地区水土资源过量开发，荒漠化发展，生态环境恶化，出现了生态型缺水；

4、2006年全国废污水排放总量达626亿吨，全国评价河长中，Ⅳ类以上污染河长占38.6%，大部份地区供水安全得不到保证。

以水资源紧张,水污染严重,洪涝灾害为特征的水危机,已成为我国可持续发展的重要制约因素。当我国经济发展到目前水平的时候,必须进一步从人口、资源、环境的宏观视野,总结经验,调整思路,制定新的水资源战略。

三、兰州水资源现况

     兰州深居大陆腹地，地处干旱、半干旱气候地带，降水量稀少，年均降水量为329.6毫米，自产地表水资源十分贫乏，年平均量约为2.39亿立方米，全市地下水资源总量为2.74亿立方米，允许可开采量为1.59亿立方米，人均仅为742立方米，可利用水资源量十分有限，远低于国际缺水警戒线1700立方米的水平，是严重缺水城市之一。

    黄河兰州段全长152公里，其中流经市区45公里，为兰州提供了主要的生产、生活用水。目前兰州市城区日供水能力为166万 立方米，实际日供水为75万立方米，其中地表水源占90%，地下 水占10%。黄河兰州段沿岸工业集中，人口稠密，尽管水质尚好，但工业废水及生活污染叠加，排放的问题没有从根本上遏制。

阅读材料1：

千万年来，黄河是中华民族的“母亲河”。从上世纪50年代开始，兰州人民为治理“母亲河”付出了艰辛的努力，取得了巨大成效。然而，今年以来，黄河兰州段多次被污染，引起了中央及地方媒体的关注，更引起了兰州市委、市政府的高度重视。“保护‘母亲河’兰州在行动”的适时启动，不仅可使“黄河之滨”的城市形象再度彰显，亦向全市人民昭示治理好“母亲河”的决心和勇气，重返城市与水系的和谐共处。

对于“母亲河”的保护，我们依然寄望于民意的不懈推动，寄望于民意朝向城市理想的一再伸张，从而最终回复到曾经的水边梦境。上溯既往，对于城市发展与民生感受，两者之间曾经如此隔膜，在“母亲河”重现清流的问题上，民众却执着于自身感受，恰恰是因为他们与无语沉重的“母亲河”建立了最为直接的沟通，他们就朝夕相处在“母亲河”的身边，目睹污浊之水在城市水系的血管里流动。黄河治污的进程所关乎的不仅仅是山水名城的景观，更是他们的身心健康和内心感受。因此，只有全市人民才能为这条河流的成功治理写下结语。

眷恋和赞美黄河，是我们热爱家乡情感的重要来源，为了留住这份情感，让我们共同呵护“母亲河”。

第二节  保护生命的源泉

一、水资源保护的含义

水资源保护是一个国家为了满足水资源可持续利用的需要，维护水资源的正常使用功能和生态功能，采取经济、法律、行政科学的手段合理地安排水资源的开发利用，并影响水资源的经济、生态属性的各种行为进行干预的活动。

水资源保护从广义上讲包括水量保护与水质保护两个方面，也就是通过行政、法律、技术、经济等手段合理开发、管理和利用水资源、保护水资源的质量和供应，防止水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以满足社会实现经济可持续发展对淡水资源的需求。在水量方面应全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发展水资源的多种功能。注意避免水源枯竭、过量开采。同时，也要顾及环境保护要求和生态改善的需要。在水质方面，应防治水污染，维持水质良好状态，要养活和消除有害物质进入水环境，加强水污染的防治和监督。

二、水资源保护对策和措施

认真学习《水法》，增强法律保护意识

学习《水法》，全面地了解到水对国计民生的重大影响，自觉树立起节水爱水的意识，从而建立起节水型社会。按照法律、法规确定的职责分工加强水资源保护、监督管理各司其职，相互配合、协调管理，实现依法治水，达到水资源可持续利用。

开源与节流并举，保护地下水资源

认真贯彻党中央、国务院制定的”全面规划，统筹兼顾，综合利用”的方针，坚持开源和节流并重的原则，开发利用地表水，适当开发利用地下水。在大量减少地下水开采量，供水需求远不能满足的情况下，进行水资源调控措施，通过新挖和清淤沟渠、改造坑塘，适当地退耕还湖，开展农户水窖集雨工程、增加地表水的拦蓄量，并利用汛期相机复蓄弃水，开发浅层咸水进行淡化处理解决人畜饮水和工农业用水，开辟第二水源，实施不同地区的调水工程，南水北调工程的开通就是一个很好的调配工程，把南方多余的水量引到北方来，将会缓解北方用水难的问题，又解决了南方的水量过剩问题。

实施《水利工程供水价格管理办法》加快水价改革促进全社会节水意识按照现行《水法》的规定对水价的管理进行改革，水利工程的供水价格为国家定价，但须按管理的权属关系和总成本费用来进行。水价应与计划用水、节约用水紧密结合，对工业和生活用水应制定计量收费、超定额用水量累计加价制度。通过推行水价改革，来增强全社会的节水意识，从而促进水资源的合理利用。

加强水资源保护监督管理

按照法律、法规确定的职责分工，加强水资源保护、监督、管理各司其职，相互配合协调管理。

水利部门履行好水资源保护统一管理的职责，着重做好三个方面的工作：①全面实行取水许可制度，严把取水许可审批关。把水资源保护内容纳入取水许可管理，严格审查取水，排水对水质的影响。②抓住水量监测，搞好水资源公报发布工作，改变过去只对水质监测评价的做法，把水质，水量统一起来进行把关。③水资源规划是水资源宏观调控的依据，严格遵照有关的文件、法规、法律条文。

阅读材料2：

1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，并确定自1993年起，将每年的3月22日定为世界水日，旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，以解决日益严峻的缺水问题。同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水资源的意识。

2007年3月22日是第15个世界水日的主题是“应对水短缺”。

第三节       节约水资源 从我做起

一、节约用水的意义

人不可一日无水，水是生命之源，珍惜水就是珍惜自己的生命！但是长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而浪费挥霍。事实上，水资源日益紧缺，而我市的城市供水工作更是在严重缺水的边缘艰难度日，自来水来之不易。

“地球上最后一滴水将是人类的眼泪。”——广告语

节约水资源，不但是我们现在的任务，而且是我们一个永久的任务。让我们每一个人从我做起，做现在做起，节约每一滴水吧！  

要从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象，必须大力提倡节约用水，不断提高水资源利用效率和效益，建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择，其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。

二、节约用水的途径

要做到从根本上解决节水的问题，最主要的是个人观念的改变。既然我们现在无法让这一代的成年人从思想上得到根本的改变，但是我们完全有能力让他们的下一代接受最新的观念，因为先前的人们都以为自己的身边从不缺水，却不知水资源的短缺即将威胁到他们的子孙后代，所以，节约水资源就得从娃娃抓起。小孩的思想观念还没有定型，假若能够从小就对他们进行节水方面的宣传和教育，相信先入为主的思维定式必定会影响他们对水资源的传统观念的彻底扭转，这对他们以后的节水方式都会有积极的作用。再者，我们可以通过小手拉大手的方式，通过小孩的行为去带动他们的家长一起来关注水资源，共同来从身边的小事中做到节约用水，相信这样能够达到事半功倍的效果，让节约用水能够从每一个人、每一天做起。

1、树立惜水意识

    长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而浪费挥霍。当知道我国水资源人均量并在丰富，地区分布不均匀，年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染，使水资源更加紧缺，自来水其实来之不易。节水要从爱惜水做起，牢固地树立“节约水光荣，浪费水可耻”的信念，才能时时处处注意节水。

2、养成好习惯

    据分析，家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；为了接一杯凉水，而白白放掉许多水；先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再择蔬菜；用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙时，让水一直流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修好。

3、用节水器具

    家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。有的人宁可放任自流，也不肯更换节水器具，其实，这么多交水费长期下来是不合算的。节水器具种类繁多，有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。从原理来说，有机械式（扳手、按钮的）和全自动（电、磁感应和红外线遥控）两类。

　 4、查漏塞流

    在家中“滴水成河”并非开玩笑。要经常检查家中自来水管路。防微杜渐，不要忽视水龙头和水管节头的漏水。发现漏水，要及时请人或自己动手修理，堵塞流水。一时修不了的漏水，干脆随时用总节门暂时控制水流也好。管好水龙头，把水龙头的水门拧小一半，漏水流量自然也小了，同样的时间里流失水量也减少一半。

阅读材料3：节水小窍门

一、 用淘米水洗菜，不仅节约了用水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药；
    二、 大、小便后冲洗厕所，尽量不开大水管冲洗，充分利用使用过的脏水；
    三、 夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水；
    四、 洗地板：用拖把擦洗，比用水龙头冲洗每次每户可节水200kg以上；
    五、 家庭浇花，一般宜用淘米水、茶水、洗衣水等；
    六、 手洗衣服：用洗衣盆洗衣服则每次洗衣比开着水龙头节省水200kg；
    七、 将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3kg；
    八、 用洗衣机洗衣服：建议您满桶再洗，若分开两次洗，则多耗水120kg；
    九、 洗车：用抹布擦洗比用水龙头冲洗，至少每次可节水400kg；
    十、 自行车清洁时，不用水冲，改用湿布擦。

十一、用洗涤灵清洗瓜果蔬菜，需得用清水冲洗几次，才敢放心吃。可改用盐浸泡消毒，只冲洗一洗遍就够了。

十二、对一些带土、带泥的蔬菜，先摘士净后再洗，可节省很多水。
十三、餐具油污多，可先用一张卫生纸擦干净，再洗。既方便又省了水。

想一想

你还能想出哪些节水妙招？

面对水危机，让我们从自身做起，增强节水意识，让节水成为我们自觉、自发的长效行为！