（何能斌）在全区教育系统党的群众路线教育实践活动 部署会议上的讲话

在全区教育系统党的群众路线教育实践活动

部署会议上的讲话

区教育局局长   何能斌

（2014年3月11日）

尊敬的宗组长，督导组的各位领导，同志们：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策，是当前党内政治生活的一件大事。去年5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对开展教育实践活动作出全面动员部署。今年1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议；1月22日和2月7日，省委和市委分别召开部署会议；2月10日，区委召开党的群众路线教育实践活动部署会议，区委石书记作了重要讲话，对全区教育实践活动进行了整体部署，提出了明确要求。

今天我们在此召开动员会议，就是要深入学习贯彻中央和省、市、区委部署会议精神，明确具体任务，把握关键环节，迅速在全区教育系统开展教育实践活动。稍后，区委第六督导组组长宗永福同志还要作重要讲话，大家一定要按照区委的统一部署和宗组长的具体指导意见，认真抓好贯彻落实，以饱满的政治热情和良好的精神状态推进我区教育系统教育实践活动扎实开展，确保活动取得明显成效。下面，我先强调几点意见：

   一、统一思想，深化认识，深刻领会教育实践活动的重大意义

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”，高度概括了在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。区委石书记在动员大会上指出，全区要学习领会中央和省、市、区委部署会议精神，总结分析形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风给党的威信带来的严重危害，从现实中更加深刻地领会保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位，最重要的就是坚持党的群众路线、密切联系群众。我们一定要把中央和区委的要求学习好、领会好、把握好，把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓出成效。

首先，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们党的根本宗旨是为人民服务，我们党的生命线和根本工作路线是群众路线，群众路线的本质是一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。从实现党的奋斗目标看，党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这些奋斗目标，必须紧紧依靠人民，一切为了人民。开展教育实践活动，就是要全党同志牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，凝聚起实现中国梦的强大力量，让人民过上更美好的生活；从巩固党的执政基础看，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。开展教育实践活动，对于密切党同人民群众的联系，赢得人民群众的拥护，巩固党的执政基础，必将起到重要作用；从加强党的自身建设看，党要管党最重要的就是要管好作风，从严治党关键是要严在作风上。开展教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，有利于增强党的凝聚力创造力战斗力。

其次，开展教育实践活动是办好人民满意教育的强大动力。教育联系着千家万户，关乎亿万人的梦想，关乎党的事业后继有人。实现“两个一百年”的目标，实现中华民族的伟大复兴，需要全面的教育、良好的教育、公平的教育，教育已成为当今社会关系群众切身利益问题较多的首要领域，是最重要的民生工程、民心工程。党的十八大提出了努力办好人民满意教育的总体要求，习近平总书记多次把教育摆在人民群众对美好生活期盼的首位。教育紧连着民心，教育兴、教育成、教育让老百姓感到满意，这是党的群众路线在教育领域里的最好体现。我们一定要把人民群众的期盼作为努力的根本方向，人民群众的满意作为我们工作的最高标准，人民群众的支持作为我们最大的力量源泉，回应社会关切，解决实际问题，努力让学生满意、家长满意、社会满意。

第三，开展教育实践活动是改进作风的重要机遇。从社会上各行业看，教育局和区属学校领导干部的作风总体上是好的，但是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等中央严令禁止的“四风”现象也是存在的，有些问题还比较突出，必须引起我们的高度重视和警惕，从自己的工作、思想、行为和作风实际认真思考，逐一对照，对号入座，全面查找，切实把不良作风、顽症痼疾找准找实，认真加以整改。

在理想信念方面，有的在行为上不能严格按照共产党员的标准严格要求自己，缺乏原则立场，思想意志衰退，落伍僵化，不能坚定共产党人的理想信念，而是痴迷于迷信和宗教活动，缺乏高尚情趣和健康精神生活；有的存在金钱至上、以教谋私、权钱交易等不正确思想；有的不学习教育法规政策、不钻研教学业务、不研究教育教学规律，教育理念陈旧，凭经验办事，吃老本，等等。

在教育教学管理方面，有的对学校发展没有长远规划，重硬件，轻软件；有的疏于管理，管理跟不上，平平庸庸、碌碌无为，照抄照搬、乐于应付，安于现状、不思进取，墨守成规、不愿创新，消极懈怠、工作不主动、实效不突出、教学质量长期低下；有的对优质教育资源配置不合理，配备的器材使用率不高；有的乱定教辅资料，违规收费，安全意识淡漠，等等。

在师德师风方面，有的科研创新意识不强，责任心、进取心、事业心不强，有损教育形象；有的上班时间上网聊QQ、听歌、看电影、玩游戏、逛淘宝，根本没有把心思放在干好本职工作上，主动性不足，研究开展不够；有的利用工作之便组织或参与有偿补课，在校外私自兼课，引起群众强烈反映；有的业务不精、不负责任、缺乏爱心，存在偏爱尖子生、冷漠中等生、歧视学困生以及体罚或变相体罚学生等问题。

在服务师生员工方面，有的高高在上、官气十足，对群众利益不维护，对热点问题不作为，对师生疾苦不关心，怕群众“出难题”、“添麻烦”，甚至在群众面前搞特权、摆威风；有的服务意识不强，办事推诿扯皮、效率低下，不重视校园公共服务设施建设，深入教研组、课堂不够，远离师生；有的不能礼貌的与家长交流，甚至训斥家长，等等。

在贯彻民主集中制方面，有的官本位意识浓厚，拍脑瓜决策，搞一言堂，在事关学校长远发展的决策上发扬民主不够、听取师生意见不够；多数人集体决定了的事情，有的我行我素，拒不执行，甚至“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套；有的班子不团结，班子成员之间信口开河，相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”，等等。

在落实制度规定方面，有的没有履行好“一岗双责”，疏于对学校的监督管理，对于违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，致使发生违纪问题；有的对“212”值班制度和“111”记录制度落实不到位，学校保安有空岗和缺岗现象；有的在选人用人、职称评定时，走关系，卖人情，在对待师生利益问题上不作为、乱作为的事情时有发生，等等。

在廉洁自律方面，有的谋人不谋事，忙于交际应酬，攀龙附凤，搞人际圈子；有的以权谋私，以职谋私，不给好处不办事，一给好处乱办事；有的执行政策搞变通，利用项目、工程、指标等资源以权谋私，公车私用，违反公务接待、办公用房使用规定，等等。

以上一些现象尽管发生在少数和极个别党员干部身上，但在一定程度上影响了全区的教育形象。我们要通过党的群众路线教育实践活动的开展，以开展强师能、树师德、铸师魂，建和谐校园，办人民满意教育为主要内容的“三师一建一满意”活动为重要载体，切实把反对“四风”摆在更加突出的位置，有什么问题、改什么问题，发现什么问题、解决什么问题，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保干部队伍作风实现根本性转变，树立和维护教育系统党员干部的良好形象。

    二、把握要求，求真务实，确保教育实践活动有序推进

1.深刻领会教育实践活动的主题

为民务实清廉，是这次教育实践活动的主题，也是我们党一以贯之的价值追求和精神取向。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政治清明。  

2.认真贯彻教育实践活动的原则要求

中央提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，这四句话、12个字生动形象、简洁明了，让我们对干什么、怎么干、达到什么效果有了一个全面深刻的认识。“照镜子”，主要是坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之诟、立为民之志。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。党员干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，找出差距、修身正己，守住思想防线和行为底线。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起。“吾日三省吾身”，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。

   3.严格落实教育实践活动的方法步骤

这次教育实践活动的基本规定动作有三个环节：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。　这三个环节不分阶段，紧密相连，贯穿于教育实践活动全过程，是一个整体，我们要做到边学边改、边查边改、边整边改，确保教育实践活动“三个不”的要求，即“不虚”、“不空”、“不偏”。  　　　

在学习教育、听取意见环节，重点是组织党员干部采取多种形式，除学习中央和省、市、区委规定的必读篇目外，还要学习有关教育方面的政策文件，坚定理想信念，补足精神之“钙”。同时，要组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在查摆问题、开展批评环节，重点是采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，既要查摆“四风”方面的全国流行病，也要查摆七里河教育的地方病、行业病、班子突出病和自己个体病，在深入进行党性分析和自我剖析的基础上，组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评。在整改落实、建章立制环节，紧密结合效能建设、整理中小学乱收费、采购等重点工作，围绕群众反映强烈的突出问题，制定整改方案，逐个提出解决对策，逐个整改落实，并将整改情况在一定范围内公示。特别要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

   三、精心谋划，突出重点，确保教育实践活动扎实开展

开展教育实践活动，既要把中央和省、市、区委的有关部署要求贯彻始终，也要准确把握我局的实际特点，明确工作重点，把握方式方法，精心谋划“自选动作”，扎实推进教育实践活动深入开展。

一要坚持加强正面教育，促进党员、干部树立宗旨意识。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，真正成为一名党的好干部。

二要坚持领导带头，发挥领导干部的示范作用。此次教育实践活动，中央和省、市、区委自上而下率先开展，以身作则。各学校党支部书记要切实承担起第一责任人的职责，做到“一把手”带头，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，力争做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，真正形成上级带头、领导示范的生动局面。我代表教育局班子也在此郑重表态，一定严格按照活动要求，从自身做起、从现在做起，对存在的问题不遮掩、不回避，有的放矢、对症施治，为全区教育系统实践活动的顺利开展起好示范带头作用。

三要坚持贯彻整风精神，开展批评和自我批评。解决党员干部作风上存在的突出问题，就必须贯彻整风精神，拿起批评和自我批评这个有力武器，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气的庸俗思想，认真听取群众意见,积极开展交流谈心，敢于揭短亮丑，勇于接受批评。要坚持讲真话、讲实话，相互提醒、相互警醒，有什么问题提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，严防搞形式，走过场。

四要坚持开门搞活动，让群众参与、监督和评判。干部作风怎么样、存在哪些问题，群众看的最清楚、感受最真切，最有发言权。要坚持开门搞活动，广开言路，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督评议，让百姓帮助发现问题和对策，把愿意听意见、能够听到意见、真正听到“四风”方面的意见作为最基础的环节来抓，让群众愿提、敢提、真提意见，努力做到“民有所呼，我有所应”“民有所求，我有所为”“民有所怨，我有所受”。坚持由群众来评判活动效果,多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，确保让人民群众满意。

五要坚持分类指导，防止“一刀切”。这次教育实践活动既有机关干部，又有学校领导，各个学校、各位同志情况不尽相同。要结合各自工作实际和思想实际，提出目标要求，找准各自需要解决的突出问题，明确具体办法措施，做到认真负责、求真务实。局机关要突出解决领导班子和领导干部在作风方面存在的问题，重点查摆解决贯彻落实中央和省、市、区委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的有关规定，反对“四风”方面存在的问题；各学校要着力解决校风、教风、师能、师德等方面存在的问题。

    四、强化措施，统筹兼顾，确保教育实践活动取得实效

开展群众路线教育实践活动，是当前紧迫而重大的政治任务，时间紧，任务重，要求高，对各级领导班子和党员干部来说，既是一次深刻的教育和考验，也是一次有力的促进和提高。我们一定要高度重视，精心组织，充分发挥各级党组织的主体作用，充分调动党员干部的积极性主动性，确保活动取得实效。  

  1.抓好组织领导。开展教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对教育实践活动的领导，教育局已经成立了领导小组，并组织精干力量组成领导小组办公室，具体负责教育实践活动的日常工作。各学校要成立相应的教育实践活动领导机构和工作机构，完善工作制度，确保教育实践活动顺利开展。

    2.抓好督查指导。我局建立了教育实践活动领导干部联系点和督导制度，及时确定联系领导，成立五个督查组。督查组负责活动的全程指导，加强督促检查工作。这次工作会议后，各督查组将深入学习领会中央和省、市、区委要求，熟悉工作规则，明确督查任务，迅速开展工作。要紧紧依靠所督查的学校，认真履行自身职责，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，对有不足之处的，要明确指出，帮助改进；对工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，确保各项任务落实。

   3.抓好统筹安排。要把深入开展教育实践活动与做好教育教学工作相结合，既要认真落实中央和省、市、区委统一部署，又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，注意把党组织和党员干部在教育实践活动中激发出来的热情转化为做好教育教学工作的强大动力，用教育教学各项工作的落实成效检验教育实践活动的实际成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

4.抓好宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用各类媒体，大力宣传教育实践活动的进展情况和取得的实效。同时，注重总结提炼、宣传推广教育实践活动中好的经验做法和涌现出的先进典型。要抓住群众反映强烈的教育问题，通过媒体曝光、以案说法等，发挥好舆论监督的警示作用。要丰富报道内容，创新宣传方式，积聚教育实践活动的正能量。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远，任务繁重。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，迅速行动起来，以教育实践活动的实际成效取信于民，为努力办好人民满意的教育、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

谢谢大家！